后勤管理处关于2019-2021年项目库建设的通知
新乡学院政府采购中期项目库(2019-2021)已开始申报，根据学校安排，后勤管理处负责项目有已使用建筑物和基础设施的拆除、翻建、维修、改造、装饰、装修等修缮工程；教室桌椅、办公家具、花草苗木等采购；工程勘察、设计、监理、造价咨询、标底编制等工程类服务；物业管理、其他印刷服务，各部门请于2018年9月17日前将本部门所需申报项目按学校财务处要求(填写附件1、附件2)上报后勤管理处，2018年9月18日至2018年9月21日后勤管理处将组织项目论证遴选与汇总，具体安排如下：
1、已使用建筑物和基础设施的拆除、翻建、维修、改造、装饰、装修等修缮工程；工程勘察、设计、监理、造价咨询、标底编制等工程类服务报后勤管理处工程科。
联系人：李海领 联系电话：3683043
2、教室桌椅、学生公寓家具、办公家具报后勤管理处校产科。
联系人 ：吴光辉 联系电话:3682312
3、其他印刷服务报后勤管理处物资供应科。
联系人 ：马霜霜 联系电话：3682801
4、物业管理、花草苗木等采购报后勤管理处绿化科。
联系人：潘玥岑 联系电话：18567389993
新乡学院后勤管理处
2018年9月10日
新乡学院政府采购中期
项目库(2019-2021)建设方案
为科学谋划学校建设发展，合理编制年度财务预算，提高资金使用效益，根据新乡市政府关于滚动编制中期财政规划的通知精神,结合学校实际，经报请学校领导同意，为做好我校政府采购中期项目库（2019-2021）建设工作，制定本方案。
一、建立政府采购中期项目库的必要性
（一）科学规划学校发展的需要
项目建设是学校建设发展的载体，项目建设成果是学校发展的最直接呈现。因此，项目库建设规划就是学校建设规划。
（二）积极争取上级财政专项资金的需要
从以往申报专项资金项目的经验来看，专项资金申报呈现三个特点：一是申报时间紧，要求各高校必须有成熟的备选项目；二是专项资金趋向竞争性分配机制，要求申报项目必须具有较强的竞争性；三是项目资金使用期短，原则上要求当年资金、当年支付。鉴于此，我校必须提前做好项目的规划、论证工作，保证项目实施到位、资金支付顺畅、建设效果显著，才能争取到上级专项资金支持。而项目实施的效果、资金支付率又成为下次项目申报的重要考量因素。因此，项目储备显得尤为重要。
（三）科学编制校内财务预算的要求
我校每年的支出预算中，政府采购支出预算均在40%左右。优选政府采购项目，准确预测当年资金支付金额，将有限的资金用于急需项目，成为科学编制支出预算的关键。
二、项目申报要求
（一）项目申报范围
项目申报范围包括：2018年学校已立项但年底前未招标的项目、2019-2021年拟建设的项目。按类别分为：
1.工程类项目。包括教学、科研、办公、生活用房及配套基础设施的新建、改建、扩建等基建工程；已使用建筑物和基础设施的拆除、翻建、维修、改造、装饰、装修等修缮工程。
2.货物类项目。包括教学科研仪器设备；电器设备、办公自动化设备；花草苗木、医疗器械；家具、图书资料；专用材料、专用设备、交通工具、专用车辆等大宗商品的采购。
3.服务类项目。服务采购，指除基建、修缮工程、货物采购以外的其他采购对象，包括工程勘察、设计、监理、造价咨询、标底编制等工程类服务；软件、咨询、网络等信息技术类服务；物业管理；运输服务；音响、舞台灯光等演出及庆典服务；印刷、出版等服务。
（二）项目资金来源
1.部门（项目）经费资金。即各部门经费或教科研项目经费，申报时须注明经费（项目）名称和项目号。
2.学校专项经费资金。即学校每年财务预算中安排的专项经费资金。
3.上级财政专项资金。如中央支持地方高校发展专项资金、省属高校基础条件建设项目专项资金等。
（三）项目申报程序及管理
项目申报实行归口管理体制（项目归口划分详见表1）。具体程序如下：
1.归口管理部门论证遴选
首先，归口管理部门组织各院系、部门申报拟建项目。要求所申报项目确实急需，提供的项目申报资料必须完整、详实，相关技术参数要具体、合理；
其次，归口管理部门组织项目论证。成立以主管校领导为组长的项目论证小组，对项目的必要性、可行性及项目绩效进行论证、遴选，并按项目重缓急排序后报财务处。
2.学校研究确定
财务处将项目汇总后，组织各归口管理部门统一向学校汇报。由学校总体审核、排序，根据申报项目投资规模、学校财力，统筹考虑，确定2019-2021年项目库。
表1 项目归口管理职责划分一览表
项目类别 |
主要内容 |
归口部门 |
相关部门 |
工程类 |
教学、科研、办公、生活用房及配套基础设施的新建、改建、扩建等基建工程 |
基建处 |
|
已使用建筑物和基础设施的拆除、翻建、维修、改造、装饰、装修等修缮工程 |
后勤处 |
学生处 各院系 |
货物类 |
教学科研仪器设备；电器设备、办公自动化设备医疗器械、专用设备 |
国资处 |
各部门 |
交通工具、专用车辆 |
校办 |
后勤处 |
教室桌椅、办公家具、花草苗木等采购 |
后勤处 |
各部门 |
图书资料及数据库采购 |
图书馆 |
各院系 |
服务类 |
工程勘察、设计、监理、造价咨询、标底编制等工程类服务 |
基建处 后勤处 |
|
运输服务（车辆租赁等） |
校办 |
各部门 |
音响、舞台灯光等演出及庆典服务 |
团委 |
各部门 |
学报排版印刷 |
学报编辑部 |
|
物业管理、其他印刷服务 |
后勤处 |
学生处等 |
其他服务 |
财务处 |
各部门 |
说明：请各院系、部门将申报项目分类报送至表中所列归口管理部门。除表中所列归口管理部门外，财务处不接收其他部门的项目申报。
（四）项目申报材料
各归口管理部门应报送以下材料：
1.新乡学院2019-2021拟建政府采购项目汇总表（附件1）。
2.新乡学院2019年拟建政府采购项目申报表（附件2）及支撑材料（专家论证结果、学校研究结果及立项审批手续、详细的项目预算、货物技术参数、施工图纸、工程量清单等）。
支撑材料不齐全的，原则上不得列入项目库。
三、项目申报时间安排
时间 |
建立内容 |
要求 |
完成部门 |
9.3- 9.21 |
⑴组织部门申报； ⑵组织项目论证遴选 |
⑴部门申报项目资料完整、详实，相关技术参数具体、合理； ⑵归口管理部门成立项目论证小组，对项目的必要性、可行性及项目绩效进行论证； ⑶归口管理部门将遴选出的项目分轻重缓急排序后报财务处。 |
归口管理部门 项目申报部门 |
9.24- 9.30 |
全校总体审定，建立中期项目库 |
⑴财务处汇总项目，组织项目汇报会，归口管理部门分别汇报； ⑵学校总体审核、排序，完成项目入库。 |
财务处 归口管理部门 |
四、说明与要求
1.学校各院系、部门要根据事业发展的需要，谋划三年建设项目，在充分论证项目必要性、可行性的基础上，精选项目，认真准备申报材料，按要求完成项目申报。
2.项目申报实行归口管理。请各院系、部门将申报项目分类报送至归口管理部门。归口管理部门负责对申报项目必要性、可行性及项目绩效进行严格论证，遴选出契合学校发展、急需建设的项目，按重缓急排序后报财务处。财务处不接收其他部门的项目申报。（联系人：武晓瑜，电话：3683888）
3.2018年经学校研究审批立项但年底前不能实现招标的拟建项目，应重新入库。由归口管理部门按轻重缓急排序，填报汇总表（附件1），并注明项目进度详情。
4.所有2019年拟建项目（包括2018年已立项项目），都应填报2019年拟建政府采购项目申报表（附件2）。2019年建设项目务必做到论证充分、确实必须、可招标、可实施，并要合理、准确预计2019年资金支付金额。
5.学校将根据发展需要及财力状况，从项目库选定建设项目，并纳入2019年度财务预算。原则上不入库的项目不安排经费预算。
6.中期项目库建设是以后每年都要进行的一项日常工作，所报数据是学校编制部门下年预算的重要参考依据，各部门应提前谋划，科学编制，为项目推进留足提前量。
附件：1.新乡学院2019-2021拟政府采购建项目汇总表
2.新乡学院2019年拟建政府采购项目申报表
3.新乡学院政府采购中期（2018-2020）项目库（参考用）
财 务 处
2018年8月31日
服务大厅